Travaux, projets et enquêtes publiques

Du mois d’octobre au mois de décembre 2024, la Municipalité de Breuillet a proposé une enquête « Votre Regard sur Breuillet » auprès de ses administrés, les interrogeant sur leur ville et leur qualité de vie. 
Afin de poursuivre la réflexion, l’information et l’échange, six réunions publiques sont prévues de janvier à juin 2025. 
La troisième réunion s’est tenue le lundi 31 mars sur le thème « Une Ville d’Avenir ».

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Les finances locales

La baisse des dotations de l’État, la disparition de la taxe d’habitation et l’augmentation importante des coûts de l’énergie et des matières premières, ont contraint la Municipalité à augmenter la taxe foncière en 2021 pour maintenir son budget à l’équilibre et préserver les services publics. Face à cette situation, il est indispensable d’interroger la population sur les orientations à prendre en matière de fiscalité locale dans le but de pouvoir maintenir l’équilibre budgétaire (La « règle de l’équilibre réel » implique l’obligation d’un équilibre entre les recettes et les dépenses des collectivités locales. Cela signifie que les collectivités doivent adopter des budgets en équilibre qui ne présentent pas de déficit).

Après analyse de l’enquête qualité, il ressort que 56,2 % des Breuilletois estiment qu’il faut revaloriser annuellement les tarifs des prestations municipales (sachant que la commune prend à sa charge au moins 50% du coût réel de chaque prestation), tandis que 26 % considèrent que l’on doit réduire les prestations ou les services publics municipaux. 17,8 % des Breuilletois sont favorables à une augmentation progressive des impôts pour maintenir un niveau de recette suffisant et ainsi préserver les services publics.

Pour bien comprendre les enjeux financiers auxquels la Ville de Breuillet doit faire face, Madame le Maire présente l’évolution du budget de fonctionnement de la commune depuis 2020. Les grands chapitres de dépenses sont présentés notamment les charges de personnel (employés municipaux) et les charges à caractère générale, qui comprennent en grande partie les coûts de fonctionnement des services et des équipements publics. Madame le Maire rappelle qu’au cours de ce mandat (2020-2026), les collectivités locales ont dû faire face à une crise sanitaire (COVID 19) et une forte inflation marquée par une augmentation très importante des coûts de l’énergie, des matières premières et des denrées alimentaires. A signaler la très forte augmentation du coût de l’énergie qui a multiplié par 2 son poids dans le budget entre 2021 et 2025. Par ailleurs, plusieurs décisions gouvernementales qui ont engendré une revalorisation de la rémunération des fonctionnaires territoriaux, entièrement à la charge  communes (non compensée par l’État). Les charges de personnel ont donc augmenté tandis que le nombre d’agents est resté identique. Cela a beaucoup pesé sur les budgets de la commune. Dans le même temps, les dotations de l’Etat ont continué à diminuer, notamment en raison de la suppression de la taxe d’habitation qui n’est pas intégralement compensée.

Pour ces raisons, dans le cadre de la préparation budgétaire, Madame le Maire demande chaque année aux services municipaux de réduire si possible leur coût de fonctionnement de 3 % tout en maintenant une qualité de service. Ainsi des économies ont pu être réalisées (fluides, téléphonie mobile, augmentation des commandes groupées avec Cœur d’Essonne Agglomération, mutualisation d’événements festifs).

À noter que depuis 2015, la commune vote annuellement une revalorisation de ses tarifs mais que cette dernière est en toujours en dessous du coût de l’inflation. Pour rappel, la commune prend toujours à sa charge au moins 50 % du coût réel de chaque prestation (restauration scolaire, Accueils de loisirs, sortie culturelle…). Une remarque est formulée à propos de l’entretien des espaces publics pour savoir dans quelle mesure la commune fait appel à des entreprises extérieures et s’il n’est pas plus intéressant d’externaliser complétement certains services municipaux. Madame le Maire précise qu’effectivement pour l’entretien des espaces verts ou même des équipements publics la commune fait appel à des entreprises extérieures pour certaines parties. En effet, la ville ne dispose pas toujours des moyens humains, techniques ou matériel pour assurer certaines prestations. Par ailleurs, dans plusieurs secteurs d’activités, il est de plus en plus difficile de recruter du personnel. Dans le même temps, les agents municipaux, notamment ceux des services Techniques, peuvent être touchés au cours de leur carrière par une usure professionnelle liée à la pénibilité au travail. Dans la mesure du possible la ville propose aux agents concernés un reclassement professionnel.

Pour donner suite à une question, Madame le Maire précise que les dépenses à venir liées au coût des travaux de rénovation du centre culturel du Moulin des Muses, à la suite des inondations, sont bien inscrites au budget d’investissement de la commune pour 2025 (environ 500 000 €).

Aménagements du quartier du Pont des Gains

La Municipalité travaille depuis plusieurs années sur la réhabilitation de la friche industrielle du Pont des Gains afin de la transformer en un écoQuartier qui regroupera des logements, des commerces, des équipements et des parcs publics ainsi qu’une ferme. À la suite de la désignation d’un aménageur en 2025, la concertation, déjà engagée depuis plusieurs années avec la population, sera poursuivie. À la suite de l’enquête qualité, il apparait que 22,6 % des Breuilletois ayant répondu à l’enquête se déclarent intéressés pour participer à un groupe de réflexion et de travail autour de ce projet. Madame le Maire indique que la population sera informée à chaque étape du projet et des ateliers de travail seront organisés afin d’associer autant que possible la population à la réalisation de ce nouveau quartier.

Les orientations de demain

Améliorer la vie quotidienne de tous les Breuilletois, assurer l’avenir de nos enfants, préserver notre cadre de vie et favoriser les liens entre tous les habitants, tels sont les grands objectifs de la Municipalité. À la question, dans le futur, quelles seraient selon vous les actions prioritaires à mener ? (plusieurs réponses étaient possibles), les Breuilletois interrogés ont répondu de la manière suivante :

• 59,9 % : Dynamiser les zones d’activités économiques pour favoriser les emplois
• 53,4 % : Renforcer la sécurité
• 38,9 % : Mettre la priorité sur les politiques en directions des enfants/jeunes
• 36,9 % : Développer les actions de solidarité pour les plus fragiles
• 26,8 % : Proposer davantage d’animations et de festivités
• 19,1 % : Investir dans de nouveaux équipements
• 8,1 % : Construire des logements

Si dynamiser les zones d’activités économiques pour favoriser les emplois arrive en 1ère position Madame le Maire rappelle toutefois que cette compétence est assumée conjointement par la région Île-de-France et les communautés d’agglomération. Pour Breuillet, il s’agit donc de Cœur d’Essonne Agglomération. Des projets sont d’ailleurs en cours autour des zones d’activités économiques de la commune, notamment celles située au 50 route de Guisseray afin de pouvoir permettre le développement de nouvelles activités artisanales. 

Pour certains, cette orientation s’explique par l’envie d’une partie de plus en plus importante de la population de pouvoir travailler à proximité de son habitation et éviter ainsi des temps de trajet trop long, ce qui permet une meilleure qualité de vie. Le bon fonctionnement de l’économie locale passe également par le dynamisme des commerces de proximité. À ce titre la commune travaille sur un réaménagement du centre-ville pour le rendre plus attractif ce qui permettra de valoriser les commerces existants ou à venir. Le réaménagement répondra également à d’autres enjeux liés à la nécessité de désimperméabiliser une partie du centre-ville pour éviter autant que possible le ruissellement des eaux de pluie et permettre leur infiltration à la parcelle.

Au niveau du centre-ville, une remarque est formulée pour exprimer l’envie de disposer de commerces de proximité plus diversifiés notamment avec par exemple une brasserie qui pourrait être ouverte en soirée pour offrir davantage de convivialité et d’animations.

53,4 % des Breuilletois estiment qu’il faut renforcer la sécurité. Au regard des chiffres transmis chaque année par la Gendarmerie nationale et la Police municipale, force est de constater que Breuillet reste une commune sûre. Madame le Maire rappelle les actions mises en place ces dernières années afin de veiller à la tranquillité publique. Le service de la Police municipale a fait l’objet d’une mutualisation avec la ville de Bruyères-le-Châtel afin de disposer de moyens humains et matériels plus importants.

Une remarque est formulée sur les horaires de travail des agents de la Police municipale afin de savoir si ces derniers ne pourraient pas plus travailler en soirée et le week-end. Madame le Maire explique que nous ne pouvons pas aller au-delà du cadre légal en termes de jours et d’heures travaillées. La Ville n’a pas les moyens budgétaires de recruter davantage de Policiers municipaux. Par ailleurs, il convient de bien repréciser que la sécurité est une compétence régalienne de l’État, exercée sur notre territoire par la Gendarmerie nationale.

Toujours dans le domaine de la sécurité, un diagnostic a été lancé pour améliorer notre système de vidéoprotection. Une remarque concerne le développement des équipements sportifs dans la mesure où les créneaux d’utilisation risquent de ne plus suffire pour répondre à la demande notamment celle des associations et faire face à l’augmentation de la population. Madame le Maire indique que cela fait déjà partie des points de vigilance. Elle rappelle aussi que la ville dispose d’un nouvel équipement avec le Gymnase des Larris depuis janvier 2024.